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全国政协委员苏权科:超级工程前期研究需单独立项

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  • 时间:2019-03-12
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   近年来,以港珠澳大桥、北京大兴国际机场为代表的超级工程日渐成为中国的亮丽名片,而正在研究中的琼州海峡悬浮式隧道、渤海湾跨海大桥经常激起热议。对我国的下一个超级工程,社会公众翘首以盼。


  “超级工程是一个国家综合国力的体现和象征,其诞生需要充分的前期研究和强大的装备制造、工程建设力量,其中前期研究尤为重要!”日前,全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科在接受本报记者采访时表示。


  据了解,我国对超级工程的前期研究工作没有专门规定,仅是参照一般工程可行性研究办法,履行立项审批程序。“很多大型工程前期研究所需经费,都是感兴趣的学校、企业从各自研究经费中挤出来,或者所在省份从预备费里列支,等到初步设计审批后才有合法的经费归口‘补上亏空’。”苏权科坦言,有些特大型工程的前期研究经费甚至抵得上几十个一般工程,研究经费有限的话,研究人员、研究周期就没有保障,往往对核心技术问题研究不全面、不透彻,甚至无法顾及影响全局性、系统性及可持续发展等方面的因素。


  苏权科认为,超级工程与一般工程甚至与一般大工程比较,从其质到量的概念都存在一定的差别。如果仍用常规观念、研究和论证方法,参照常规立项原则,就难免脱离客观实际,背离科学决策宗旨。“我国沿海骨架公路铁路中的一些跨海峡、跨海湾、跨江口工程以及中欧高铁、藏水入川等工程,在未来都有可能成为超级工程。这些工程如何做好充足的前期研究、为科学决策提供支撑,是值得重视和探讨的问题。”苏权科说。


  “建议结合国家基础设施中长期建设规划,尽量提前组织开展前期工作,并对超级工程的前期研究工作单独立项,保障合理的经费列入财政预算中。”苏权科分析说,这样可以更好地跟国际接轨,对长远规划中的工程提前一二十年就着手研究,等到初步设计审批时,各种问题已经研究得很透彻了,将来建设过程也会更顺利、更符合高质量发展要求。来源:中国交通新闻网

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