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深入了解低价招标及其影响

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  • 时间:2018-12-05
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  上一篇我们讲到了低价中标的原因和对策(详见为什么会产生低价中标?),低价中标是建筑行业的一种招标方法,但现在企业发展越发激烈,各方针对此招标方式的价格战打得招投标市场一片乌烟瘴气,严重扰乱了招投标活动的健康秩序。虽然低价中标在《中华人民共和国招投标法》中有规定,中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。但实际上投标成本多变,无法制定成本标准,低价中标就越发“低价”才能中标。招标网带大家看下低价中标的影响。

       一、“低价中标”怪象

  近年来,远低于成本价的低价中标的事件层出不穷,其中不乏报价只有几元几分钱的。

  2018年11月,江西宜春市建设局通报江西某汇工程技术监理咨询有限公司,在参与招投标时,以0.01元的报价中标。

  2017年“腾讯云”在厦门政务云竞标中也报出了0.01元的“地狱价”,引发业界广泛议论。

  2017年中国电信中标上海市金额为1200万元的电子政务云项目,中标金额低至0元,再次把价格拉入冰点。

  低价中标后因资金受限,企业需要通过控制成本减少开支,但近年来原材料价格大幅上涨,这样一来只能用低质量的原料代替,而很多的工程质量问题都是因为工程材料不合格!

  二、“低价中标”带来质量问题

  低价中标的游戏规则,不断拉低中标价格,同时也频繁爆出质量事件,而西安奥凯电缆事件就是其中的典型。

  2017年3月西安地铁电缆事件当中,陕西奥凯电缆有限公司站在了风口浪尖。奥凯公司法人代表王志伟承认:公司在西安地铁三号线招标过程中,采用低价竞标的方式获得订单。

  沪昆高铁开通时,不到一年时间,沪昆高铁贵州段就发现建设质量隐患,被媒体曝光大量使用不合格设备材料 ,后被上级部门勒令进行整改。有多位业内人士透露,其实这都是低价中标惹的祸。

  恶意低价竞争是中标者自食苦果,也是饿死同行,搞死自己,坑死甲方,这场游戏没有人是赢家,过程是痛苦的,结局是皆输的。

  三、严管“低价中标”

  在恶意低价中标的游戏规则下,不但会引发工程质量问题,还会影响整个建筑行业发展。国家相关部门对此也很是关注。

  今年7月财政部回复人大代表周建军老师的《关于在政府采购中建立最优品质中标制度的建议》。在回复中财政部介绍,目前正在研究深化政府采购制度改革,进一步完善政府采购制度设计,着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。

  今年8月末,财政部称,将调整低价优先的交易规则研究取消最低价中标的规定,取消综合评分法中价格权重规定,按照高质量发展的工作要求,着力推进优质优价采购。

  可以看出政府部门在强调不得低于成本报价、不得低于成本价销售商品,相信后期政府部门对这方面的监管也会愈加严格。

  综上所述,低价中标带的“弊”远大于“利”,用价格来约束招投标市场的招标方式是不对的,毕竟对于工程项目来说可衡量的方法手段多种多样,只靠价格无法深入了解到中标人真正地实力和能力,反而有可能因为贪图这一时的低价位以后带来更多的麻烦后果。

 

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