第一标段固原市原州区林木检疫站中央财政林业草原改革发展资金一原州区2026-2027年林草有害生物防治项目采购需求

一、采购标段


采购计划编号：
分包名称：
采购方式：
报价方式：
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
不适宜由中小企业提供的情形：
是否远程异地评审：

2026NCZ(GY)001109 项目名称：	固原（略）
第一标段 分包类型：	服务类
公开招标 预算金额	585000.00
总价采购项目 是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
否 是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜面向中小企业证明材料：
否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受（略）质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商（略）（
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：


序号
合格投标人的其他资格要求

1	本项目专门面向中小企业采购，供应商需提交《中小企业声明函》。

三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）"2026年11月底完成所有服务内容 "
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范依据国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）甲方指定地点
付款条件（进度和方式）"签订合同后，甲方向乙方支付合同价款的 40%；乙方完成全部工作并通过最终验收，甲方支付剩余 60%的合同价款。支付方式：转账。甲方付款前，乙方须提供同等金额且符合甲方财会要求的含税发票，乙方延迟提供或拒不提供发票的，甲方并不因此承担延迟支付或拒不支付合同价款的违约责任。"
四、技术要求
货物类   服务类   工程类


>标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的（略） 服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注

1	C（略）-林业有害生物防治服务	国家级林业有害生物中心测报点监测预报	服务内容详见采购需求附件	1	50000.00	标的1-林业有害生物防治服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件	2026年11月底完成所有服务内容
2	C（略）-林业有害生物防治服务	林业有害生物灾害面上日常监测调查	服务内容详见采购需求附件	1	535000.00	标的2-林业有害生物防治服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件	2026年11月底完成所有服务内容

采购需求附件：


>采购需求附件

>采购需求附件（第一标段）.docx

五、合同管理安排
合同类型： 货物类   服务类   工程类
服务类
服务内容林业有害生物防治服务
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范依据国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金合同约定
甲方责任合同约定
乙方责任合同约定
违约责任合同约定
不可抗力合同约定
服务期限"2026年11月底完成所有服务内容 "
验收标准（附验收方案）详见验收方案附件 （验收方案附件）：服务验收方案 .docx
服务地点（范围）采购单位指定
付款条件（进度和方式）"签订合同后，乙方完成作业所需材料验收后，甲方向乙方支付合同价款的 40%；乙方完成全部工作并通过最终验收（达到防治检查成效综合评价），甲方支付剩余 60%的合同价款。支付方式：转账。甲方付款前，乙方须提供同等金额且符合甲方财会要求的含税发票等资料，乙方延迟提供或拒不提供发票等材料，甲方不承担延迟支付或拒不支付合同价款的违约责任。"
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别


>服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准

1	投标报价	10.00	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2 号文件要求执行。
2	项目总体实施方案	15.00	投标人应结合实际编写项目总体实施方案，包括但不限于项目概况、监测范围、监测对象、工作目标、作业流程、时间节点、质量管控体系等。 1.方案内容贴合本区域林草资源及病虫害和蛀干害虫发生特点，方案详实、逻辑清晰、可行性高得 15 分； 2.方案内容完整、符合项目实际情况,具有可行性得10分； 3.方案内容单一，但有一定的可操作性得6分； 4.方案内容存在严重缺失，无操作性得2 分； 5.无方案不得分。
3	监测作业技术方案	15.00	投标人应针对本项目提供完整的监测作业技术方案： 1.踏查路线明确、定点监测点位布设、 普查频次、调查方法、虫情判别标准、样品采集、影像留存、数据记录规范， 完全符合《林业有害生物监测预报技术规程》及地方防控要求，技术标准精准、流程规范得15分； 2.方案内容基本符合规范、流程完整得10分； 3.方案内容流程缺失、技术标准模糊得5分； 4.无方案不得分。
4	重点病虫害和蛀干害虫专项监测方案	10.00	投标人针对区域高发有害生物（沙棘木蟗蛾、光肩星天牛、北京勾天牛、松材线虫、蛀干害虫、草原鼠虫、食心虫、松梢螟、小蠹、天牛等）制定专项排查、监测预警、风险研判方案。 1.方案内容具体详实、针对性强、措施具体得10分； 2.方案内容完整，有针对性、有措施得7分； 3.有专项方案但内容简略得3分； 4.无专项方案不得分。
5	进度保障措施	10.00	投标人提供进度保障措施，包括但不限于进度目标、进度计划、进度控制方法、进度保障措施等。 1.方案覆盖以上全部内容，阐述完整，进度目标明确，进度计划时间节点清晰，进度控制方法详细、具体完整，保障管理办法内容逻辑缜密的，得 10 分； 2.方案覆盖以上全部内容，方案内容阐述相对简单，保障管理办法内容逻辑顺畅、有明确的进度目标，进度保障责任清晰、履职要求明确，任务节点划分清晰、无遗漏，阶段成果完善、符合项目实际的，得 8 分； 3.方案覆盖以上全部内容，有进度目标、控制计划、保障措施等，但各项内容粗略、内容阐述不够详细，未展开阐述的，得 5 分； 4.方案未能覆盖以上全部内容，进度保障措施实施方案内容存在明显缺失、不完善，关键管控环节(进度控制方法、保障措施等)有遗漏的，得2 分； 5.未提供的不得分。
6	质量保障措施	10.00	结合项目实际提供质量保障措施，内容包括但不限于项目质量管理体系、质量保障措施、技术难点对策、质量审查、成果验收标准及成果管理办法等内容。 1.方案覆盖以上内容，内容全面，详细、具体，质量管理体系内容逻辑缜密，质量保障措施完整详细；技术难点应对措施全面具体、便于实际操作，能有效解决各类技术难题；有专人负责，权限清晰；质量审查、成果验收标准明确；成果管理办法具体有效，可规范成果全流程管理的，得 10 分； 2.方案覆盖以上内容，内容完整，能够展开阐述，质量管理体系内容逻辑清晰，质量保障措施明确可行，对技术难点有明确分析，成果验收标准及成果管理办法完整的，得 8 分； 3.方案覆盖以上内容，内容阐述相对简单，质量管理体系内容逻辑混乱，缺乏针对性，对技术难点有分析，但不够透彻，未能深入拆解难点根源；成果验收标准及成果管理办法不够完善的得 5分； 4.方案不能涵盖以上内容，内容有缺项、漏项，无针对性、技术难点应对措施把握不到位、质量保障措施不能落地、成果验收标准及成果管理办法脱离实际的，得 2 分； 5.提供者不得分。
7	安全保障措施	15.00	结合项目实际情况提供安全保障措施，内容包括但不限于安全管理制度、安全保障措施、对项目实施中的安全生产作出承诺等内容。 1.方案覆盖以上全部内容，内容全面， 详细、具体，安全管理制度覆盖全面，安全责任落实到位，安全管理措施完备、可靠，对本项目的安全风险点分析全面、到位，制定措施操作性强的，对项目实施中的安全生产作出承诺的，得15分； 2.方案覆盖以上全部内容，内容全面，阐述相对完整，明确各岗位安全责任， 无责任盲区，具有可操作的安全管理措施，项目实施中的安全生产作出承诺的，得10分； 3.方案覆盖以上全部内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，有所偏差，缺乏针对性，明确了安全责任及安全管理措施，但不具备可操作性，项目实施中的安全生产作出承诺的，得 6 分； 4.方案不能覆盖以上全部内容，方案内容有缺项、漏项，措施有重大缺失，逻辑混乱，描述不清楚的，未对项目实施中的安全保障作出承诺的，得 2 分； 5.未提供的不得分。
8	应急预案	15.00	结合项目实际情况提供应急预案，内容包括但不限于突发状况分析、突发状况应急预案、应急响应时间等内容。 1.方案覆盖以上全部内容，内容全面，详细、具体，突发状况分析逻辑缜密， 全面覆盖本项目可能出现的各类突发场景，突发状况应急预案科学完善，措施具体有效、可直接落地，得 15分； 2.方案覆盖以上全部内容，内容相对完整，突发状况分析逻辑清晰，应对措施完善，得 10分； 3.方案覆盖以上全部内容，内容阐述简单，对突发状况的分析能够满足项目实际情况；突发状况应急预案措施不具备可操作性，得 6 分； 4.方案不能覆盖以上全部内容，方案内容有缺项、漏项，措施有重大缺失，逻辑混乱，描述不清楚的，得 2 分； 5.未提供的不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受（略）质疑和投诉办法》规定执行。




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